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江西南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划

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江西南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划

分类：群团动态
作者：
来源：数字水泥网
宣布时间：2018-06-20 01:47
会见量：

【提要描述】日前，江西南昌印发《南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划》。全文如下：??南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划?????为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打赢蓝天守卫战，凭据全国环保事情集会和全省环保事情集会精神，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江西省大气污染防治条例》和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天守卫战三年行动计划（2018-2020

江西南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划

【提要描述】日前，江西南昌印发《南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划》。全文如下：??南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划?????为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打赢蓝天守卫战，凭据全国环保事情集会和全省环保事情集会精神，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江西省大气污染防治条例》和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天守卫战三年行动计划（2018-2020

分类：群团动态
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来源：数字水泥网
宣布时间：2018-06-20 01:47
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日前，江西南昌印发《南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划》。全文如下：

南昌市2018年蓝天守卫战综合实施计划

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决打赢蓝天守卫战，凭据全国环保事情集会和全省环保事情集会精神，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江西省大气污染防治条例》和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省打赢蓝天守卫战三年行动计划（2018-2020年）的通知》（赣府厅字〔2018〕37号）等文件要求，借鉴长沙、成都、上海等市大气污染防治事情乐成经验，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构,深入贯彻新生长理念,严格落实国家和省关于坚定不移打赢蓝天守卫战的安排要求，扎实推进扬尘、工业、机动车、餐饮、燃煤、禁燃禁烧等重点领域大气污染防治事情，连续改善我市空气质量，确保完成省委、省政府下达我市的大气污染防治事情目标，为建设富足、美丽、幸福、现代化江西“南昌样板”提供生态情况支持和包管。

二、事情目标

到2018年年底，全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度低于40微克/立方米；全年空气质量优良率高于2017年水平，力争在中部省会都会中排名第一。

三、事情任务

（一）开展工业企业大气污染整治

1.有效开展挥发性有机物（VOCs）治理。加速石油化工、汽车制造、外貌涂装、印刷包装、家具生产、干洗等重点行业企业VOCs底数排查，2018年8月底前，各县区、工业园区完成17个行业VOCs污染源筛选排查和石化、化工行业检查监测事情，2018年底前完成其它15个行业VOCs污染源检查监测事情，建立挥发性有机物污染源排放清单，催促重点企业落实“一企一策”，逐步建立长效治理机制；增强污染源排放VOCs自动监测事情,逐步提升VOCs环保监管能力,2018年底前试点装置VOCs在线监测设备，并与环保部分联网；增强对加油站、储油库、油罐车油气接纳治理的监管；在包装印刷行业推广应用无溶剂复合技术和设备；推广使用水性涂料，勉励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委、市市场和质量监管局、市商务局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

2.进一步强化方大特钢大气污染治理。催促方大特钢科技股份有限公司针对目今大气情况现状，2018年9月底前体例完成《钢铁企业大气情况综合治理三年革新实施计划（2018—2020年）》，分三年完玉成厂大气情况升级革新事情，抵达国家清洁生产先进水平。2018年底前，完成原燃料场扬尘综合治理，严格控制扬尘污染。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委

责任单位：青山湖区人民政府

3.开展工业企业堆场无组织排放治理。2018年8月底前,完成建材、有色、火电、焦化等工业企业堆场摸底视察事情，2018年9月底前制定工业企业堆场无组织排放治理事情计划并推进实施；2018年，全市水泥行业要比照《排污许可证申请与核发技术规范水泥工业》（HJ847-2017）要求，完成原辅料堆场及其他生产设施的无组织废气排放治理事情。2018年底前,重点行业企业堆场实现规范治理,凭据“园地硬化、流体进库、密闭传输、湿法装卸、车辆冲洗”的标准,对煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、废渣等易爆发粉尘的粉状、粒状物料及燃料实现密闭贮存，实现“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”。

牵头单位：市环保局（牵头卖力除混凝土搅拌企业以外的其他工业企颐魅整治），市工信委（牵头卖力搅拌企颐魅整治）

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

4.实施重点行业清洁生产提升行动。实现水泥、有色金属冶炼、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全笼罩。推动规模以上企业凭据国家勉励生长的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录,开展自愿性清洁生产审核。

牵头单位：市环保局（牵头卖力强制性清洁生产审核），市工信委（牵头卖力自愿性清洁生产审核）

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

5.实施专项整治。2018年底前，基本完成种种工业行业废气污染源排查和评估，对保存的情况违法问题要逐一建档。对不切合各项功效计划、不切合产颐魅政策，正当手续不全、乱搭乱建、保存宁静隐患，无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标或无组织排放严重等“散乱污”企业、煤气爆发炉和砖瓦窑等企业实施专项整治。在2018年8月底前，各县（区）、开发区（新区）开展拉网式排查，完善“散乱污”、砖瓦窑企颐魅整治清单；2018年底前对列入整治清单的企业开展联合执法，依法进行分类处理，接纳淘汰取缔、停产整治、限期整改、调迁入园等步伐开展综合整治；2018年底前基本关闭淘汰我市建成区及周边不切合产颐魅政策和不法的砖瓦生产企业。

牵头单位：市环保局（牵头卖力“散乱污”企业、煤气爆发炉整治），市领土局（牵头卖力砖瓦窑企颐魅整治）

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（二）牢固扩大扬尘治理效果

6.强化施工工地扬尘治理。继续增强施工工地扬尘监管，全市建筑工地必须全面落实扬尘防治步伐8个100%（施工现场100%围挡、园地门路100%硬化、物料土方100%笼罩、施工园地100%洒水、物料运输100%密闭、冲洗平台100%设置、收支车辆100%清洗、裸露地面100%绿化）要求，对未落实有关要求及未治理施工许可证（或水利、园林工程未治理行政主管部离开工备案表，地铁及相关配套工程未治理行政主管部分条约备案）的不得擅自开工，已擅自开工的，要依法查处；对施工工地现场发明不按划定设置围挡或围挡不切合要求、车辆未冲洗洁净进场上路、工地收支口及周边路面保存建筑物料、建筑垃圾及余土洒落现象的，要凭据《关于明确施工工地收支口治理的有关划定》（洪管发〔2017〕62号）等有关文件划定，依法进行整改。工地停工凌驾三个月的，实行临时复绿，凌驾两年未建设的，按城区绿化标准实施复绿事情。加速推进全市建筑工地扬尘在线监测系统平台建设，并实时与环保部分在线监控系统实现联网，新开工的建筑工地必须全面装置扬尘在线监测系统，未装置的不得擅自开工建设；已经开工建设的建筑工地，除确实不需要装置的，9月底前必须全部装置到位。各县（区）、开发区（新区）在市级平台基础上建设分平台，与市级监管平台联网，并卖力属地已出让的待建工地扬尘污染的监督治理。

牵头单位：市建委（牵头卖力衡宇建筑、市政、地铁等整治和扬尘在线监测系统建设）、市水务局（牵头卖力水利工程整治）、市园林局（牵头卖力园林工程整治）、市城管委（牵头卖力拆除工地整治，围挡及周边门路整治，不法工地监管和整治）

配合单位：市房管局、市环保局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会，市城投有限公司、市市政控股有限公司、市轨道交通集团有限公司、市水投有限公司

7.增强门路扬尘治理。连续推动门路保洁、渣土（建筑垃圾、物料）运输、消纳场等整治计划的完善和落实。提升环卫清洗保洁维护标准，优化作业时序，调解增加作业频次；提高机械化维护作业率，实现城区门路路面完好率抵达86%以上，实现门路机械化清洗清扫率抵达60%以上，实现清洗保洁100%全区域笼罩；建立责任体系，落实全域保洁，坚持夜间环卫大清洗(23：30-越日凌晨6：30)、日常补洗喷雾降尘；对城郊结合部分路及都会周边干线公路路段、建设工地收支口、渣土运输车辆集中行经沿线门路、城区桥梁及其结构性设施等重点污染源增强冲洗，加大洒水降尘力度，不留盲区，不留死角；对渣土、砂石等突发性路面污染，建立快速保洁机制，实时赶到现场并快速处理到位；规范建筑垃圾处理审批，增强现有建筑运输治理，城管、交警、公安等部分要加大对渣土运输车辆夜查力度，对未接纳密闭步伐，未凭据批准的线路、时间和乱倾倒建筑垃圾等违法违规行为进行严厉处分。凭据突出重点、网格化布点原则，针对我市现有情况，2018年底前对区域主干道、重点区域试点装置门路扬尘在线监测系统，纳入环保部分在线监测系统平台进行统一治理，以更大的力度、更强的步伐、更精准的手段推进门路扬尘污染控制事情。

牵头单位：市城管委

配合单位：市公安局交管局，市环保局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

8.强化码头、砂石堆场、裸露黄土等扬尘污染治理。2018年9月底前码头、堆场装置扬尘在线监测系统，纳入环保部分在线监测系统平台进行统一治理，力争在2018年底前，扬尘在线监测系统装置率抵达80%，全市码头、堆场降尘设备装置率抵达100%。细化明确种种扬尘治理要求，场区地面应进行硬化处理，接纳混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋或者其他抑尘步伐，配备吸尘、喷淋等防尘设施、运输车辆冲洗保洁设施，划分料区和门路界限，实时清除散落的物料，坚持门路整洁，并实时清洗。交通、采砂、领土、城管、园林等部分在各自职责规模内增强城郊结合部黄土裸露问题综合整治，2018年8月底前对已收储未供应土地裸露黄土实施临时简易绿化或笼罩处理。

牵头单位：市交通局（卖力码头），市采砂办（卖力砂石堆�。�，市领土局（卖力已收储未供应土地整治）

配合单位：市城管委，市园林局，市环保局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

9.增强混凝土搅拌企业扬尘治理。进一步加大摸排力度，切实摸清混凝土搅拌企业底数，修改完善混凝土搅拌企颐魅整治计划，2018年开展对搅拌企业的扬尘在线监测，纳入环保部分在线监测系统平台进行统一治理。搅拌企业制定规范的生产治理和清洁保洁制度，必须接纳密闭生产、设置围挡、洒水、冲洗、喷雾等防尘步伐，完善园地绿化、笼罩，增强车辆、罐体清洁，严格计划运输线路，规范驾驶。强化监督检查，关于搅拌企业违反有关划定的，严格依法处理。

牵头单位：市工信委

配合单位：市城管委，市环保局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（三）深化“车、油、路”污染治理

10.增强机动车尾气监测治理。逐步实施机动车检测与维护（I/M）制度，强化对机动车检验机构和维修企业的监管；加大对路面行驶的机动车排气检测力度；严控黑烟车污染，划定黑烟车禁行区并挂标识牌，2018年底前，要在我市主要进口、高排放车辆通行的主要道口装置黑烟车电子抓拍系统。

责任单位：市环保局，市交通局，市公安局交管局

11.加大对违法车辆的查处力度。对抵达强制报废标准,机动车所有人逾期未治理注销挂号手续的,按划意见告机动车所有人,通告机动车牌证作废；对属于已注销的黄标车和已报废的老旧车,纳入缉查布控系统现场核办。

责任单位：市公安局交管局

12.加速推广应用电动汽车。大力推进充电基础设施建设和电动汽车推广应用,进一步推广新能源公交车和出租车使用，不绝提升电驱动系统等低排放车辆比例，优化调解公交车线路；积极推行新能源纯电动环卫车辆，提升电动环卫车辆比例，加速基础设施建设，有效包管使用需求。2018年全市新增及更换的公交车中新能源公交车比重应不低于55%。

牵头单位：市工信委、市发改委

配合单位：市公安局交管局，市交通局，市城管委

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

13.实施非门路移动机械标识化治理试点事情。试点开展非门路移动机械摸底视察事情，逐步建立非门路移动机械排放台账和治理划定。

牵头单位：市环保局

配合单位：市公安局交管局、市建委、市城管委、市工信委、市市场和质量监管局、市商务局、市农业局等

14.增强油品质量治理�？褂推肥褂们榭鲎ㄏ畛椴�，开展加油站、非门路移动机械使用油品质量检测，严厉攻击不法销售和使用劣质油品违法行为，增强车用尿素推广，确保高速公里、省道、国道在2018年底10月前全面供应切合质量要求的车用尿素，包管柴油车尾气处理系统的尿素需求，主要内河口岸全部更换船用低硫油（硫含量不高于0.5%的燃油）。

牵头单位：市市场和质量监管局

配合单位：市商务局，市安监局，市交通局（卖力船用低硫油）

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

15.增强门路交通治理�？蒲ё橹凳┙煌ㄐ枨笾卫聿椒�，增强城区国控点周边门路交通治理，按期组织国控点周边拥堵路段排查，制定专项疏导计划，加大拥堵重点路段的疏导力度，合理组织车流,科学安排路线,提高门路通行效率,制止因机动车怠速运行加重尾气排放污染。合理计划重型车辆禁行规模，2018年10月底前制定绕城计划，严控重型高污染车辆进城。

牵头单位：市公安局交管局，市交通局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（四）连续推进燃煤锅炉整治

16.扩大禁燃区规模。2018年9月底前，将新建区主城区、经开区主城区和小蓝工业园区扩大为我市禁燃区规模。

牵头单位：市环保局

配合单位：市工信委、市城管委、市市场和质量监管局、市财务局

17.连续开展燃煤锅炉整治。对纳入禁燃区的新建区主城区、经开区主城区和小蓝工业园区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉实施淘汰。动态更新禁燃区内燃煤锅炉数据台账，加速淘汰原建成区和禁燃区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。启动建成区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰。禁区以外区域如南昌县、进贤县、安义县和湾里区等要实施严格的燃煤锅炉情况准入政策，实施严格的大气污染物总量控制，并逐年削减，因地制宜有序推进工业园区以热电联产企业为供热热源，优先生长天然气热电联产及天然气漫衍式能源。

牵头单位：市工信委，市发改委

配合单位：市环保局，市城管委，市市场和质量监管局，市财务局责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（五）强力推进油烟整治

18.增强餐饮企业（食堂）油烟治理�？共鸵笠岛偷ノ皇程貌鸵脱套ㄏ钫�，凭据“政府引导、企业主体、执法包管”的原则，全面推进主城区餐饮效劳单位油烟净化设施装置事情，2018年底前，主城区餐饮企业（含食堂）全面装置高效油烟净化设施，实施台账、动态治理，对未装置油烟净化设施，或油烟净化设施不正常使用的，或凌驾排放标准排放油烟的，责令纠正，处以�？�，拒不纠正的，责令停颐魅整顿。严格新增餐饮油烟污染项目准入，严禁批准在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建爆发油烟、异味、废气的餐饮效劳项目。

牵头单位：市城管委

配合单位：市行政审批局，市市场和质量监管局，市环保局，市食药监局、市计划局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

19.开展无烟道社区居民家庭餐厨油烟净化治理。紧密结合社区棚户区革新等事情，凭据“政策引导、居民加入、适度补贴、因地制宜”的方法，实施无烟道社区家用油烟排放设施环保革新，实现无污染达标排放。2018年试点开展居民餐厨油烟净化治理。力争2020年底前实现主城区无烟道社区居民家庭餐厨油烟污染获得基本治理，从源头解决小区油烟污染扰民问题，实现都会美化、亮化。

牵头单位：市城管委

配合单位：市建委、市财务局、市市场和质量监管局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

20.全面禁止城区露天烧烤违法行为。加大露天烧烤整治事情宣传，划定并逐步扩大禁止露天烧烤区域，全面禁止城区露天烧烤。凭据“谁主管、谁卖力”的原则，禁止并取缔城区公园、餐饮单位设置的露天烧烤经营场合。依法查处违规露天烧烤行为。

牵头单位：市城管委

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（六）增强秸秆（垃圾）燃烧综合治理

21.推进秸秆综合利用。2018年8月底前，制订秸秆综合利用计划，加速推进农作物秸秆综合利用，推广秸秆破坏还田和打捆农机具，大力推广秸秆肥料化、饲料化、原料化利用等技术，支持秸秆收贮中心和临时收储站建设，勉励生长秸秆综合利用社会化效劳，全面提高秸秆综合利用水平。

牵头单位：市发改委，市农业局，市工信委

配合单位：市科技局，市财务局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

22.强化秸杆全面禁烧。全面实施秸秆禁烧，落实秸秆禁烧责任，建立“政府统一卖力、相关部分联动”的组织领导体制和“县（区）督导为主、乡镇(街道办)和村具体落实”的事情机制，形成县、乡、村三级责任体系，目标明确、责任到人、处分到位，实现全天候禁烧、全笼罩监管，做到以地定人、以火查人，包管秸秆禁烧事情全笼罩、无死角，设立举报电话，发明一起查处一起。

牵头单位：市城管委（牵头卖力建成区内露天燃烧治理），市环保局（牵头卖力建成区以外露天燃烧治理）

配合单位：市公安局，市农业局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

23.增强燃烧垃圾执法整治。加速推进垃圾分类收集全笼罩事情，确保生活垃圾、装修建筑垃圾、其他垃圾应收尽收和分类减量，切实优化垃圾处理流程和标准，全面杜绝燃烧垃圾现象。建立网格化治理巡查机制，增强全市收罗本底规模内门路、社区以及重点区域（城郊结合部、建筑工地、闲置地块）巡查，实时发明、报告裸露垃圾和燃烧垃圾问题。建立市民有奖举报机制，通过“12345”、“12369”举报平台、城管随手拍、微信举报等，积极发动市民群众加入裸露垃圾、燃烧垃圾违法问题日常监督，扩大线索来源和监管笼罩面。建立裸露垃圾、燃烧垃圾违法行为快速查处机制，对交办、举报问题实时加入处理。依法查处不按划定处理垃圾以及将垃圾随意倾倒、堆放违法行为；对在人口集中地区和其他依法需要特殊�；さ那蚰�，燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他爆发有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，依法从重处分。对故障、阻挠执法人员依法履行职责的行为，由公安机关依法从重处理。

牵头单位：市城管委

配合单位：市公安局，市环保局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

（七）全面落实禁燃禁放烟花炮竹划定

24.明确禁燃责任。各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，各禁燃事情领导小组成员单位要市政府统一安排要求，进一步细化事情任务，量化事情目标，落实责任领导和具体人员，切实做到“定任务、定目标、定责任”，将宣传、执法、巡查、管控等每项任务剖析到每个单位、每个街道（乡镇），社区（村委会）。各级禁燃事情领导小组要提请本级督查室开展事情，在节假日重要时间节点，各县、区领导要带动上一线开展巡查。

25.增强禁燃宣传。在地铁、公交站及车厢内重复播放禁燃微视频；在景点、文保单位及外来人员进出口处横挂统一宣传口号；组织青年志愿者以多种形式开展禁燃宣传运动，在火趁魅站、机场、门路客运站，面向旅客发放禁燃宣传质料；连续利用出租车、门路客运站显示屏播放禁燃口号；要利用短信提示，见告外地来昌旅客严禁在我市禁燃区燃放烟花炮竹，并将禁燃事情纳入我市星级酒店的评比内容。

26.形成部分协力。公安、房管、环保、安监、交通、市场、城管、文明等各职能部分要加大对住宅小区、销售、交通站点、工商业主、质量宁静、沿街店面等监督治理，加大源头管控，强化烟花炮竹流向治理和宁静危害监控，强化情况质量数据监督监控，积极鞭策省级驻昌单位，配合支持我市禁燃事情。并将事情开展情况纳入全年综治考评、文明单位惩戒依据。

27.强化执法监管。完善网格排查步队人员组成，充分调动社区居民自律，组织社区自愿劝阻步队，积极举报违法燃放行为；在开展街巷、小区巡查的基础上，增强公园绿地、休闲广场、沿街店面等公共场合和重要点位的值守；禁燃区外的街办、乡镇，安监部分要安排人员在烟花炮竹零售网点值守，严格落实购置实名挂号，严禁烟花炮竹流入禁燃区。公安机关组织好要害时段、重要点位的巡查值守；增强对辖区街道、小区、沿街店面的巡逻值守管控；凭据《禁止燃放烟花炮竹依法处分事情指引》，对其中明确的六种违法行为，在特殊时期从重处分，坚决依法予以行政拘留；要利用天网、地网视频全方位开展巡查、倒查、追查，对违法燃放举报落实查证、查处，切实做到件件有落实；制定消防事情计划，明确点位，安排干部在重点消防单位，易发、多生机灾所在开展值守，严防火灾事故；建立消防警情通报制度，实时向市禁燃办反响火灾警情。

牵头单位：市禁燃办

责任单位：市禁燃事情领导小组成员单位

（八）强化基础研究和科技支撑

28.开展大气污染源排放清单体例事情。2018年6月底前，完成工业企业、扬尘、机动车、餐饮油烟等大气污染源排放状况视察，2018年8月底前完身分区域、分行业的大气污染源排放清单体例事情，厘清大气污染排放特征、排放总量、时空漫衍、行业孝敬以及颗粒物和臭氧的形成机理、来源和迁移纪律，完善排放源清单支撑系统和清单动态治理系统，实现与空气质量预警预报系统实时对接，为污染治理提供科学支撑。

牵头单位：市环保局

配合单位：市科技局，市财务局

责任单位：各县（区）人民政府，开发区（新区）管委会

29.强化空气质量预警剖析�；繁２糠钟肫蟛糠旨绦銮拷涣飨嗤�，进一步健全倒运气象条件下空气质量预报预警响应、应急联动、调理协调的事情机制。增强我市空气质量监测预警体系的能力建设，2018年8月底前建成南昌市情况空气质量多模式预报预警系统及用户平台，进一步完善情况空气质量预报、预警和溯源控制体系；2018年9月底前建成南昌市情况空气质量立体移动监测系统，进一步提升我市空气污染预报预警能力和对大气污染防治技术支撑能力。

责任单位：市环保局，市气象局

30.进一步提升应对污染天气的能力。凭据已宣布的《南昌市污染天气应急预案》有关要求，不绝强化污染天气预防和应急处理能力，通过多项步伐落实污染天气应对，增加城区污染天气人工增雨作业的财务投入，制定污染天气预警响应专项督查计划，开展污染天气应急响应巡查督查，对行动缓慢、应对不力的，将实施通报、约谈，甚至问责。催促大气污染重点企业切实履行社会责任，在污染天气应急响应条件积极接纳限产、停产等应急步伐。

牵头单位：市环保局

责任单位：南昌市蓝天守卫战综合治理事情领导小组成员单位

四、包管步伐

（一）增强组织领导

建立由市政府主要领导担当组长，分担环保、建设、城管、农业、工业等相关事情的副市长担当副组长的南昌市蓝天守卫战综合治理事情领导小组，成员由市政府相关副秘书长，市公安局分担领导，市委宣传部分担领导以及市环保局、市发改委、市工信委、市行政审批局、市农业局、市城管委、市综管办、市建委、市园林局、市领土局、市交通局、市水务局、市安监局、市商务局、市财务局、市市场和质量监管局、市食药监局、市卫计委、市科技局、市气象局、市投资增进局、市计划局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂办主要领导，各县区政府主要领导，开发区（新区）管委会主任，市城投有限公司、市政公用投资控股有限责任公司、市轨道交通集团有限公司、市水投生长有限公司主要卖力同志组成。领导小组卖力安排贯彻落实中央、省委省政府关于打赢蓝天守卫战的事情精神，指导、催促、调理大气污染治理有关步伐、重点事情和重大项目，安排大气污染防治事情考核，领导小组办公室设在市环保局，由市环保局主要领导任办公室主任，市环保局分担领导任副主任。领导小组办公室卖力领导小组日常事情，提交需领导小组审议的有关事项；会同相关部分起草打赢蓝天守卫战综合计划和年度重点事情任务，明确各部分事情职责，明确各县区、开发区（新区）年度空气质量改善目标；会同相关部分制定并组织实施本计划相关事情考核；实时通报本计划有关事情实施情况；在全市环保事情群内实时通报问题催促整改，预报大气情况质量，通知启动息争除空气污染应急预警;承办领导小组交办的其他事项。

各县（区）政府、开发区（新区）管委会要建立相应机构，增强对蓝天守卫战的组织领导。

（二）加大宣传力度

各级各部分要加大打赢蓝天守卫战的宣传力度，引导群众改变陋习，提倡节能低碳的生活方法，勉励民众监督，形玉成民加入蓝天守卫战的良好气氛。同时要增强新闻媒体的宣传报道，实时宣传蓝天守卫战的闪光点和先进典范，曝光造成大气污染的典范案例。各级各有关部分要对被曝光的典范案例进行跟踪督办，确保整改落实到位。

（三）确保资金投入

建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。强化企业治污主体责任，污染治理资金以企业自筹为主；中央、省和地市大气污染防治专项资金应优先支持列入本实施计划的监管能力建设项目，并接纳“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等方法，加速推进重点工程实施。

（四）推进信息果真

全面推进大气情况信息果真，确保民众流通获取情况空气质量、污染源排放情况和大气污染防治考核情况等种种情况信息。建设环保微信举报平台，进一步流通群众投诉举报渠道，勉励民众对各级政府大气污染防治事情和企业污染排放行为进行监督。

（五）增强督覆按核

强化对年度实施计划落实情况的监督跟踪和评估考核，严格凭据大气污染防治事情的考核要求，督查各级各部分事情进展情况，并对社会果真。2018年起，省环保厅每月对全省各设区市的空气质量以PM2.5浓度进行排名，通报空气质量排名前十位和后十位的县（市、区、开发区、新区），连续三个月空气质量排在后十位的，要制定“退十”事情计划，对整改推进不力的，要约谈政府主要卖力人。市政府将凭据省环保厅宣布的空气质量排名情况通报，对我市连续两个月空气质量全省排名后十位的县（区）、开发区（新区），适情约谈政府主要或分担领导。

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